高建国 | 抓实基层减负举措 激活基层治理活水

基层是政策落实的主战场、服务群众的实基水最前沿，而形式主义、层减措激层治官僚主义带来的负举各类负担，始终是活基束缚基层干部干事创业的枷锁。推进基层减负，理活不能停留在口号层面，高建国抓必须拿出实打实、实基水可落地的层减措激层治具体举措，靶向破解各类痛点难点，负举让基层干部彻底卸下不必要的活基包袱，把全部心思和精力投入到为民服务、理活推动发展、高建国抓化解矛盾的实基水实干中，真正提升基层治理质效。层减措激层治

精简文件会议，破除文山会海桎梏，是基层减负的首要抓手。坚决杜绝发文开会流于形式，严控文件会议数量与规模，实行发文开会审批备案制度，杜绝重复发文、层层开会、超范围开会。文件起草坚持务实管用原则，直奔主题、直击问题，摒弃空话套话、长篇大论，精准聚焦工作任务、明确落实要求，杜绝以文件落实文件的形式主义做法。会议召开坚持精简高效，开短会、讲短话、开解决问题的会，整合主题相近、内容相关的会议，推行多会合一、合并召开，减少基层干部参会频次。同时，严禁随意要求基层报送纸质材料、重复填报各类报表，从源头上减少基层文字工作量，让干部从繁杂的文案事务中解脱出来。

优化考核督查，扭转重痕轻绩导向，是基层减负的关键突破。彻底整改过度留痕、多头督查、重复考核问题，整合各类督查检查考核事项，取消不必要的台账建立、资料整理、拍照留痕要求，摒弃“看台账、查资料、听汇报”为主的考核方式。建立科学务实的考核评价体系，将群众满意度、问题解决率、工作实际成效作为核心考核标准，注重实地走访、现场核验、群众评价，让工作实绩说话。规范督查检查流程，减少临时性、突击性督查，避免同一工作多部门、多频次检查，推行联合督查、常态化暗访，减轻基层迎检压力，让干部不用再为应付检查、编造材料耗费精力。

厘清权责边界，规范事务下沉管理，是基层减负的根本保障。明确基层组织工作职责清单，厘清乡镇（街道）、村（社区）与上级部门的权责关系，严禁上级部门随意将自身职责范围内的工作转嫁基层、层层加码。严格落实事务准入制度，凡需要基层承接的工作事项，必须经过审核批准，杜绝“责任甩锅”，杜绝基层权责不匹配、事事都要管的困境。同时，清理规范各类创建评比、填表报数、挂牌立牌活动，撤销无实质意义的创建项目，精简基层办公场所挂牌数量，让基层回归本职、专注主业，避免被各类非必要事务分散精力。

强化数字赋能，提升工作运行效率，是基层减负的长效支撑。整合各类基层工作信息系统，打破部门数据壁垒，杜绝多头报送、重复录入数据，打造一体化基层治理信息平台，实现数据一次采集、多方共享，减少基层干部数据填报、系统操作的工作量。依托数字化平台优化工作流程，推动政务服务、民生事项、矛盾调解等工作线上办理、高效流转，减少线下跑腿、人工对接环节。同时，规范各类工作群、政务APP管理，清理冗余群组、杜绝线上打卡、每日签到等形式化要求，让数字化工具真正为基层工作提效，而非增添负担。

基层减负，贵在落实、重在长效。只有拿出实打实、硬碰硬的具体举措，持续纠治形式主义、官僚主义，才能真正为基层松绑赋能。让基层干部轻装上阵、实干为民，才能筑牢基层治理根基，让基层工作更接地气、更富实效，切实打通服务群众“最后一公里”。

作者：高建国

编辑：侯宜均

责编：雪 云

审核：姚启明